Doctrina militar: US Army

Ejército de los Estados Unidos

Weapons and Warfare




La Estrategia del Ejército de EE. UU., publicada a fines de 2018, continuó el cambio del ejército de un enfoque en la contrainsurgencia a un conflicto de alta intensidad "que involucra combate a gran escala con maniobras a nivel de División y Cuerpo contra competidores cercanos". La estrategia tiene cuatro líneas de esfuerzo: preparación para la construcción; modernización; reforma; y el fortalecimiento de alianzas y asociaciones.

Desarrollar la preparación para la guerra y las contingencias a gran escala sigue siendo un enfoque clave. En su declaración de postura de marzo de 2019, el ejército informó que desde 2016 había aumentado el número de equipos de combate de brigada (BCT) listos de 18 a 28, mientras que la preparación aumentó un 11 %. Al mismo tiempo, se presupuestaron US$1.700mn en los años fiscales 2019 y 2020 para mejorar los equipos y suministros preposicionados. El ejército también planea dotar de personal a sus unidades operativas al 105 % de la dotación establecida para 2020 y ha reducido la cantidad de soldados no desplegables del 15 % en 2015 al 6 % en 2019, poniendo así a disposición miles de efectivos adicionales. El entrenamiento también está recibiendo un impulso, con más rotaciones de "acción decisiva" en los centros de entrenamiento de combate en el año fiscal 2019. Además, reconociendo los desafíos del combate de alta intensidad, los dos BCT de infantería se han convertido en BCT blindados; para uno de estos, se entiende que el ejército tuvo que sacar equipo de su conjunto de equipo duradero coreano. Mientras tanto, el ejército ha aumentado el entrenamiento de unidades de infantería y blindados de una estación (entrenamiento básico y elementos de entrenamiento comercial) de 14 a 22 semanas y planea aumentar los períodos de entrenamiento en otras ramas.

Sin embargo, persisten los desafíos de preparación, particularmente en el reclutamiento de la fuerza final deseada. Una economía estadounidense fuerte, junto con un bajo desempleo, está proporcionando una dura competencia: al ejército le faltaron 6.500 personas para alcanzar su meta de personal para 2018. Desde entonces, ha reforzado sus esfuerzos de reclutamiento, agregando 700 reclutadores, expandiendo su publicidad en línea y enfocándose en 22 ciudades. Este enfoque funcionó en 2019; el ejército superó su objetivo, reclutando a más de 68.000 nuevos soldados en servicio activo.

En julio de 2019, el Comando de Futuros del Ejército alcanzó su plena capacidad operativa. Es responsable de proporcionar unidad de mando para los esfuerzos de modernización del ejército de modo que, como dice la Declaración de Postura del Ejército, haya un comandante para el "desarrollo de conceptos, determinación de requisitos, diseño organizativo, investigación científica y tecnológica y desarrollo de soluciones". Las ambiciones de modernización del ejército se reflejan en su Iniciativa de Reforma del Ejército. Este esfuerzo reasignó fondos de alrededor de 200 programas heredados a 31 esfuerzos clave de modernización, particularmente las seis prioridades principales del ejército: fuegos de precisión de largo alcance; vehículos de combate de próxima generación; futuro levantamiento vertical; red militar; defensa aérea y antimisiles; y letalidad del soldado. Estas inversiones están dando sus frutos, con nuevas capacidades desarrollándose más rápidamente que en el pasado;

El principal concepto de futuro del ejército es el US Army in Multi-Domain Operations 2028 (versión 1.5), publicado en diciembre de 2018. Este busca preparar el servicio, como parte de una fuerza conjunta, para los desafíos que plantean particularmente China y Rusia, ambos en competencia y conflicto. La clave del concepto es la idea de integrar capacidades de servicio, en lugar de simplemente sincronizarlas. Quizás el desafío central para realizar el potencial del concepto es que los otros servicios armados (y agencias civiles) tendrán que contribuir con capacidades que el ejército no controla, y hasta ahora no parece haber habido un fuerte apoyo entre servicios para el esfuerzos del ejército. No existe un concepto conjunto general para impulsar la convergencia, y los otros servicios están desarrollando sus propios enfoques operativos, por ejemplo, el concepto de comando y control multidominio de la fuerza aérea. Además, desde la desaparición del Comando de Fuerzas Conjuntas de EE. UU. de cuatro estrellas, las capacidades conjuntas de desarrollo de conceptos han disminuido. Sin embargo, el ejército está avanzando y ha enviado un grupo de trabajo multidominio experimental para el Pacífico y está organizando otro para Europa.

El ejército también está tratando de reformar sus procesos para lograr eficiencias y reducir los tiempos de adquisiciones y compras. Varios ejemplos muestran la amplitud de estos esfuerzos: la realineación del Comando de Gestión de Instalaciones bajo el Comando de Material del Ejército; la reforma de la contratación de servicios; la implementación de un sistema de auditoría en todas las cuentas del ejército para el año fiscal 2022; y la reorganización de las capacidades médicas, a medida que el Departamento de Defensa realiza la transición de las instalaciones de tratamiento médico de las fuerzas armadas a la Agencia de Salud de Defensa.

El ejército también sigue comprometido con el fortalecimiento de alianzas y asociaciones. Además de sus despliegues operativos y duraderos en el extranjero y un programa completo de ejercicios, se estableció un Comando de Asistencia de las Fuerzas de Seguridad para supervisar las nuevas Brigadas de Asistencia de las Fuerzas de Seguridad (SFAB) del ejército. Estos son responsables de capacitar, asesorar, asistir, capacitar y acompañar a las naciones aliadas y socias. El primero de ellos, el 3.er SFAB, se activó formalmente en julio de 2019. Los SFAB liberan a otros BCT para que se concentren en la preparación para el combate de alta intensidad, al tiempo que conservan las capacidades obtenidas durante más de una década de operaciones de contrainsurgencia y guerra irregular.

En el verano de 2019, el ejército experimentó cambios significativos en el liderazgo. Mark Esper se convirtió en secretario de defensa y el general Mark Milley se convirtió en presidente del Estado Mayor Conjunto de los Estados Unidos. Sus mandatos han marcado un cambio significativo en la dirección del ejército hacia la preparación para los desafíos identificados en la Estrategia de Defensa Nacional de 2018. Sin embargo, la continuidad parece estar asegurada, ya que Esper y Milley son sucedidos por sus adjuntos: Ryan McCarthy como secretario del ejército y el general James McConville como jefe de personal del ejército de los EE. UU., respectivamente.

Opciones de servicio

El Ejército de los EE. UU. continúa dando prioridad a la modernización de los proyectos de equipos de los "seis grandes": fuegos de precisión de largo alcance; reemplazos de vehículos blindados; futuro levantamiento vertical; esfuerzos de creación de redes; defensa aérea y antimisiles; y letalidad del soldado.

Sin embargo, bajo el liderazgo del entonces secretario del ejército Mark Esper, el ejército intentó hacer que sus planes de modernización fueran neutrales en cuanto al presupuesto participando en las llamadas revisiones de alto nivel del "tribunal nocturno" de cada programa de adquisición del ejército. Esto llevó al ahorro de unos US$25.000mn en cinco años para reinvertirlos en las seis grandes prioridades. Las decisiones más controvertidas del ejército incluyeron la cancelación de una actualización planificada del helicóptero de transporte CH-47 Chinook y cantidades reducidas del Vehículo Táctico Ligero Conjunto y el Vehículo Blindado de Propósitos Múltiples. Como secretario de defensa, se espera que Esper lleve el mismo proceso de revisión de alto nivel a todo el presupuesto del Departamento de Defensa en la solicitud de presupuesto del año fiscal 2021, un proceso que comenzó con una revisión de las funciones generales de defensa fuera de los servicios militares.